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多部門詳解“衡十七條”(上)


發(fā)布: 2020-02-21 13:54:54

詳情描述
市住建局等十部門《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策(試行)》(因“政策”一共17條措施,業(yè)界稱其為“衡十七條”)已于日前公布,因其“普惠百姓”“溫暖房企”涉及面廣、力度大而頗受關(guān)注。2月18日,記者就“政策”中的一些熱點(diǎn)問題采訪了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

  記者:“政策”對市民購房、購車位進(jìn)行契稅財(cái)政補(bǔ)貼,總體上說應(yīng)該符合什么條件?具體有哪些補(bǔ)貼措施?

  市住建局:只要購房網(wǎng)簽合同時(shí)間在2020年1月1日12月31日內(nèi),且繳納完契稅即可申請,否則,不能申請。購房補(bǔ)貼政策實(shí)行的是先交稅再申請補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼措施有:對購買新建商品房(含住宅和非住宅,非住宅不含車位、車庫、雜物間)和存量住房,簽訂網(wǎng)簽協(xié)議并繳納契稅,所繳契稅稅率為1%的,由市財(cái)政按所交契稅對購房人予以全額補(bǔ)貼;所繳契稅稅率為1.5%的,由市財(cái)政按所交契稅的2/3對購房人予以補(bǔ)貼;所繳契稅稅率為2%以上(含2%)的,由市財(cái)政按所交契稅的50%對購房人予以補(bǔ)貼。新建商品房項(xiàng)目地下車位首次出售的,由市財(cái)政按1000元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)對購買人予以補(bǔ)貼。

  記者:購買的期房在政策有效期內(nèi)交房,可以享受政策嗎?

  市住建局:不能,因?yàn)橘彿繒r(shí)的網(wǎng)簽合同不在政策有效期以內(nèi),即只認(rèn)網(wǎng)簽合同是否在2020年1月1日至2020年12月31日期間,與交房沒有關(guān)系。

  記者:2020年1月1日以前簽訂的網(wǎng)簽合同,2020年內(nèi)繳納契稅,可以享受政策嗎?

  市住建局:不能。因?yàn)閷?shí)施購房補(bǔ)貼以網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)。

  記者:網(wǎng)簽合同在2020年12月31日前簽訂,2020年12月31日后一個(gè)月內(nèi)繳納契稅可以享受政策嗎?

  市住建局:可以??紤]2020年12月購房網(wǎng)簽的,申請補(bǔ)貼時(shí)間延長到2021年1月31日。

  記者:二手房能享受政策嗎?

  市住建局:可以,但必須是住房。

  記者:購買地下車位使用權(quán)的,可以享受補(bǔ)貼政策嗎?

  市住建局:不可以。因?yàn)橘徺I地下車位使用權(quán)不能簽訂網(wǎng)簽合同,也沒有地下車位所有權(quán)。

  記者:引進(jìn)的人才在2020年購房是既可以享受人才購房補(bǔ)貼,又可以享受購房契稅補(bǔ)貼嗎?

  市住建局:是的。

  記者:購房、購車位補(bǔ)貼的具體受理部門是哪一個(gè)?

  市住建局:由市住房保障服務(wù)中心受理,該中心在衡陽市政務(wù)服務(wù)中心三樓E區(qū)17號(hào)窗口受理購房、購車位補(bǔ)貼申請。市民如還有政策方面的疑問,可撥打8969080進(jìn)行咨詢。

  記者:為貫徹落實(shí)“政策”文件精神,市住房公積金管理中心作為聯(lián)合發(fā)文部門之一,具體有哪些方面的舉措?

  市住房公積金中心:我們出臺(tái)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策的實(shí)施細(xì)則》,一共8條措施(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》):降低貸款首付款比例;實(shí)行差別化貸款政策;加快按揭樓盤貸款發(fā)放進(jìn)度和辦理速度;實(shí)行特事特辦,精簡辦事資料,減少審批環(huán)節(jié)等?!秾?shí)施細(xì)則》有三個(gè)顯著特點(diǎn):一是能最大限度地保障繳存職工剛性購房資金需求;二是辦理公積金業(yè)務(wù)的效率進(jìn)一步提升;三是為房地產(chǎn)企業(yè)排憂解難的力度較大?!秾?shí)施細(xì)則》的具體內(nèi)容,市民可關(guān)注門戶網(wǎng)站和市住房公積金微信公眾號(hào)。

  記者:《實(shí)施細(xì)則》中有一項(xiàng)措施是“實(shí)行差別化貸款政策”,那么是從什么角度考慮,要體現(xiàn)出個(gè)人貸款政策的差別化呢?

  市住房公積金中心:實(shí)行差別化貸款政策,其實(shí)是更好地保障了廣大住房公積金繳存職工的權(quán)益。一方面是,權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)。住房公積金繳存職工繳存時(shí)間長,比例高,繳存基數(shù)大,自然而然,所享受的住房公積金貸款額度相應(yīng)提高;另一方面是,貸款額度與個(gè)人還款能力掛鉤。除了考慮到防范住房公積金自身的資金管理運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),減少不良貸款,降低逾期率外,也是引導(dǎo)市民科學(xué)合理規(guī)劃資金,避免過度超前消費(fèi),理性購房置業(yè),確保住房公積金滿足市民住房剛需。

  記者:在加快按揭樓盤貸款發(fā)放進(jìn)度方面,你們這次做了較大的改進(jìn),可以具體解讀一下嗎?

  市住房公積金中心:針對按揭樓盤貸款,我們原來是要求開發(fā)項(xiàng)目取得商品房預(yù)售許可證后,房屋主體結(jié)構(gòu)必須封頂后才可以放款。這是全國住房公積金系統(tǒng)針對按揭樓盤的通常做法,也是基于資金風(fēng)險(xiǎn)防控來考慮的?!昂馐邨l”出臺(tái)后,我們參考了株洲市和其他地市的一些做法,對這一方面進(jìn)行了較大的改進(jìn)。具體來說,開發(fā)項(xiàng)目取得商品房預(yù)售許可證的,房屋形象進(jìn)度達(dá)到1/5的,預(yù)抵押到位后,就可以辦理樓盤準(zhǔn)入和發(fā)放貸款。

  記者:怎么理解《實(shí)施細(xì)則》中“推行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承諾后即可辦理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在有土地抵押等情況時(shí),在經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估可控后,實(shí)行企業(yè)承諾后即可辦理按揭樓盤準(zhǔn)入及放款?!边@幾句話呢?

  市住房公積金中心:《實(shí)施細(xì)則》中之所以會(huì)出臺(tái)這么一條措施,主要是從房地產(chǎn)企業(yè)在運(yùn)行過程的實(shí)際情況來考慮的。從我們住房公積金簽約的按揭樓盤的情況來看,土地有抵押、規(guī)劃與設(shè)計(jì)變更不一致、企業(yè)信用有瑕疵等情況會(huì)影響樓盤的正常準(zhǔn)入和貸款發(fā)放。針對這些情況,我們前期進(jìn)行了排查和摸底,認(rèn)為企業(yè)自身存在的一些問題,不能一律拒之門外,要具體情況具體對待,只要風(fēng)險(xiǎn)可控,可以特事特辦。在“衡十七條”中,我們對按揭樓盤企業(yè)有土地抵押等情況時(shí),經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估可控后,實(shí)行企業(yè)承諾后即可辦理準(zhǔn)入及放款。那么怎么理解風(fēng)險(xiǎn)評估可控呢?打個(gè)比方,某房地產(chǎn)開發(fā)公司存在有土地抵押的情況,我們在辦理按揭樓盤的準(zhǔn)入和放款時(shí)就會(huì)考慮土地抵押的面積、金額、時(shí)限等因素,如果面積不大、抵押時(shí)限不長、企業(yè)經(jīng)營狀況和信譽(yù)比較好的話,經(jīng)過我們的風(fēng)險(xiǎn)評估,可以給這樣的企業(yè)承諾后辦理準(zhǔn)入和放款。當(dāng)然,要實(shí)施好這一條,需要簽約雙方信守承諾,共同努力。

  記者:請問你們在“放管服”改革方面有什么新的舉措?

  市住房公積金中心:我們按照市委、市政府的要求,一直在積極推進(jìn)住房公積金管理工作的“放管服”改革。首先,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,認(rèn)真研究制訂“放管服”改革的方案;其次,確定“放管服”改革的重點(diǎn)內(nèi)容,即大力推行網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù),精簡辦事資料、規(guī)范辦事流程,逐步實(shí)現(xiàn)公積金貸款業(yè)務(wù)辦理真正做到“一件事一次辦”;再次,積極推進(jìn)“放管服”工作落地見效。截至目前,按揭樓盤的準(zhǔn)入、貸款發(fā)放等環(huán)節(jié)不僅大幅度減少了資料和環(huán)節(jié),而且辦理時(shí)限也大為縮短。我中心還開通網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理平臺(tái),現(xiàn)在,部分提取業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP辦理。下一步,我們將進(jìn)一步推進(jìn)匯繳業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,真正實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”。(記者 段吉良 吳帥)
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